10 - Orden
"Es conocida la fórmula del orden
material: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. La fórmula
del orden social es idéntica: Un lugar para cada persona y
cada persona en su lugar."
Henri Fayol
Henri Fayol presenta este tema distinguiendo:
a) por un lado el Orden Material referente a los objetos físicos
inanimados que componen una empresa: Materia prima, herramientas,
etc.
b) mientras, por otra parte se ocupa del Orden Social, referido a
los "Recursos Sociales" que componen la organización.
Orden Material
"De acuerdo con la definición que
antecede, para que reine el orden material, es necesario que se haya
reservado un lugar para cada objeto y que cada objeto se halle en
el lugar que le ha sido asignado."
"¿Es esto suficiente? ¿No será necesario,
además que el lugar haya sido bien elegido?
... (el orden) debe tener por resultado evitar las pérdidas
de materiales y de tiempo....es necesario que el lugar haya sido elegido
de manera de facilitar todas las operaciones tanto como sea posible.
Si esta última condición no se cumple, el orden es sólo
aparente."
Orden Social
"El orden perfecto exige además
(de un lugar para cada persona) que el lugar convenga al agente y
que el agente convenga al puesto. The right man in the right place."(*).
"El orden social así comprendido
supone resueltas las dos operaciones administrativas más difíciles:
una buena organización y un buen reclutamiento. Una vez determinados
los cargos necesarios para la marcha de la empresa y seleccionadas
las personas que los desempeñarán, cada una de éstas
ocupará el puesto donde pueda rendir el máximo de servicios.
Tal es el orden social perfecto."
"... El orden social exige un conocimiento exacto de las necesidades
y de los recursos sociales de la empresa y un equilibrio constante
entre estas necesidades y estos recursos. Este equilibrio es muy difícil
de establecer y de mantener...Y cuando ese equilibrio se ha roto,
cuando los intereses particulares han hecho descuidar o sacrificar
el interés general, cuando la ambición, el nepotismo,
el favoritismo o simplemente la ignorancia, han multiplicado inútilmente
los puestos o colocado en los cargos indispensables a agentes incapaces,
se necesita mucho talento, mucha voluntad y más perseverancia...para
hacer desaparecer los abusos y restablecer el orden."
Las opiniones del ingeniero francés respecto al orden social
son de claridad meridiana y no hacen necesarios mayores comentarios
al respecto.
Si bien Fayol pone énfasis en el sentido de que es en el Estado
donde es más probable que se presenten situaciones irregulares,
las mismas pueden acaecer en cualquier tipo de empresas.
(*) En inglés en el original: El hombre
adecuado, en el lugar adecuado
Existe concordancia entre lo aquí planteado por Fayol y lo
establecido por Frederick Taylor, en lo que tiene relación
con el análisis de los cargos necesarios para la empresa y
con un proceso de selección acorde, lo cual
permita que los puestos de trabajo sean asignados a personas idóneas
para el desempeño de cada cargo. Si bien Taylor se refirió
más específicamente a esta temática en lo que
refiere a las tareas en el ámbito del taller, el aporte que
brindó a la Administración en tal sentido, debe ser
debidamente valorado.
Continúa Fayol: "En los negocios
privados y principalmente en las empresas de débil envergadura
es más fácil disponer el reclutamiento de acuerdo con
las necesidades."
“...un cuadro gráfico o un esquema facilita mucho el establecimiento
y el control del orden social...representa el conjunto del personal
y todos los servicios de la empresa con sus titulares...(este tema)
será tratado en el capítulo referente a la organización."
Estos “cuadros de organización" que menciona el autor
son una certera aproximación a los organigramas utilizados
en la actualidad para representar las estructuras de las organizaciones.
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